15=浅谈土建工程结算审核常见问题及应对措施

2023-05-12 14:02:39 来源：重庆开源工程项目管理有限公司 浏览：15次

浅谈土建工程结算审核常见问题及应对措施

摘要：近年来,国民经济的高速发展带动了道路、机场、水利、隧道以及防护工程等基础设施建设的稳步前进,建设规模、数量和难度随着社会需求日益增加。另外,土建企业看到了其中隐藏的经济链条,参与到项目投资中,使得工程建设投入的资金数额越来越大。为了避免无效建设、盲目建设和不规范建设等负面情况的出现,同时合理有效地提高资金利用率,企业的项目部门必须调控好工程造价工作。但由于土建领域市场竞争异常激烈,每一个建筑企业都会尽可能压低工程造价以提高自身优势。这种方法运用到施工现场并不十分有效,因为建设过程受多种外部因素的影响,结算审核时的问题频发,无形中增加了工作难度。

关键词：土建工程；结算审核；问题；应对措施

1土建工程结算审核中现存的问题

1.1材料费用管理混乱

市场上各种材料的价格对建筑成本有很大影响。在土建工程结算审计中，建设单位经常虚报材料单价，夸大材料价值。本工程使用的一些主要材料与材料价格预算表中的单价相差不大，或有成本部门公布的综合信息价格。施工现场的建筑材料种类繁多，这为一些不良供应商提供了机会。他们会以改变材料品牌为由，任意提高一些建筑材料的价格。例如，在现实中，建设单位使用的钢筋和水泥仍然是低等级建筑材料，但在报告时采用了高等级材料的价格，两者之间的差额由建设单位占用。这些漏洞之所以存在，是因为建设项目建设周期长，经济市场发展不可控，建筑材料价格波动大，材料成本难以管理。如果施工单位在施工过程中不进行材料成本管理，将直接影响后续的审计和结算工作。

1.2虚假的工程量报告

工程量虚报是工程造价预算结算审计中的重要问题之一。工程估算工程量调整后，施工人员在前期估算工程量调整后，可能会面临与实际工程量的一定偏差。施工人员不重视建设工程造价的预算和结算，不能提供详细准确的工程内容数据，也会导致工程量虚报。

1.3审计准备不足

建设项目建设内容多，建设周期长。建设工程造价预算结算工作要结合有关标准进行。在建设项目施工前，相关人员应严格按照成本预算和结算的审计标准，对整个项目进行详细分析，评估施工所需的费用。如果没有科学的成本预算和结算审计制度，就很难及时发现预算中的差异和问题。

1.4现场签证问题

现场签证可以说是建筑合同的延续内容,这是一份参与项目建设的各单位或机构签署认可的文件。建筑施工方可以根据该凭证向投资企业申请赔偿,直接涉及企业的经济利益和相关责任。由于管理制度不规范,现场签证很容易办理,降低了现场施工的安全性能,增加了项目建设的潜在风险。另外,准确真实、详细完整的签证手续文件及资料在结算审核工作中扮演着重要角色,相关信息数据一旦被覆盖或缺失,则难以推进核实工作,耽搁结算审核进程,最终无法为工程造价提供强有力的保障。此外,建筑单位签证存在盲目送审的问题,即建筑单位在送审时根本不了解签证对现场施工的具体作用,或者对相关概念理解不清；有些现场管理人员事后补签,通常会出现内容不明确、时间证明力度不够、与实际情况有出入的现象；个别建筑公司甚至在签证业务上巧立名目,故意造假。因此,办理签证的业务人员必须秉持客观、严谨和认真的态度,审核资质,减少土建工程后期结算审核环节的烦琐操作。

2提高土建工程结算审核的应对措施

2.1做好预算审核

工程量的核算工作是整个建筑工程造价预审核的工作重点，这是一项涉及范围较广的复杂工作。进行工程量审核工作时，为保证工程量审核的准确性，需要大量收集工程量的数据资料，根据资料对工程量进行全面的分析。统一的计价单位是工程量统计的基础，在此基础上进行预结算审核工作的效率与准确性更高。把握好整个建筑工程的具体情况，是做好预算审核的前提。相关工作人员必须详细调查施工区域的环境、交通、地形、气候等情况，提升审核的准确性与现实性，避免盲目审核带来的现实问题。根据本次建筑工程的实际情况，制定有针对性的建筑工程造价预结算审核制度，要求所有人员按照制度进行工作，如何存在不合理之处及时与上层管理人员反应，不可随意更改制度。预算工作中需要按照合同规定开展工作，明确合同的每一条规定，注意合同细节，避免因为疏忽造成的工作失误。如果某个工作环节出现问题，需要理解停止相关工作，寻找问题原因并及时结局，避免持续错误带来更大的经济损失。

2.2明确原材料费用

进行工程造价核算时必须使用科学的计算方式，做好相关的调查工作，保证工程造价结算审核的准确性。相关工作人员需要根据提交的原材料资料进行市场调查，对比原材料的价格与质量后，以最优原材料的标准确定最终的预结算单价，施工费用计算也以最优原材料的标准进行计算。

2.3准确计算工程量

工程量是准确计算工程造价的基础,因此操作人员应结合土建项目的自身特点,熟练掌握工程量计算规则,在内部环节达成统一共识,做好协调合作安排,明确计算思路和顺序,以利于更好地进行核实工作。另外,对现场工程量的审核,应着重研究是否按照竣工图纸设计完成建设目标。例如,某居民小区厨卫等公共空间的墙体未按照图纸规划建设,墙面仅做了水泥砂浆简单打底,这样的工程完成量是不符合标准的,应相应地扣除一部分费用。审核人员还可以针对明面装饰工程进行严格检查,因为类似钢筋、混凝土结构属于隐蔽项目,无法完成现场勘查。计算工程量是一个复杂的过程,因此审核人员必须认真记录每一项变动内容,严格按照行业规则进行精确计算,以正确核算出实际工程量。

2.4合理套用定额

造价人员在完成定额工作时,应掌握该环节的编制原理和计算方法,完善现场施工流程、竣工图纸规划和实际生活中的施工内容,例如：开展挖土工作时,使用现代化机械就不掺杂人工劳动力；组织人工进行挖土时,也不掺杂设备仪器。这样在结算审核环节,可以最大限度地降低建筑单位利用综合单价虚报工程造价的可能性,使得材料、成本实际价格与招标时确定的价格差别不大。对那些定额工作内容不能分开计算的分项工程,造价人员应采用不同的收费标准,制定一个标准的定额单价,从而有效降低定额计算过高的风险；对那些定额可以换算的分项工程,造价人员必须严格控制材料消耗数量,发现不符合要求的异常定额计算时,应在审核结算前予以扣除。

结论

工程结算审核是建设项目造价工作的最后步骤,高效准确的结算审核是工程合理造价的基础保障,有利于整体土建工程的顺利推进。在展开具体工作前,审核人员首先要做好前期准备工作,严格把控材料质量,认真审核各类依据是否具备时效性,是否具备法律效力,是否真实可靠,并按流程完成审核程序。与此同时,审核人员应确定结算方式,判断其是否符合当下政策的规定,全面突破重难点,确保结算审核数据的准确性,从而提高工作质量,维护国家财政的稳定发展。

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