建筑工程预结算常见的问题与对策分析

摘　要：建筑工程预结算的目的在于合理地控制建筑工程投资的成本，但是环顾当下的建筑市场，预结算还存在着很多的问题，本文首先分析建筑工程预结算存在的问题和困难，在此基础上探讨如何有效地进行控制。

关键词：工程预结算；工程量；施工图；控制

     一．建筑工程预结算存在的问题分析

　　环顾当下的建筑工程实际，有很多的工程预算人员由于缺乏细致的、深入的调查研究，编出来的预结算脱离了工程实际，导致虚增了不少的工程的造价，预结算中具体的问题表现在以下几个方面。

　　1．对工程量多估冒算现象普遍存在

　　（1）．从我们现在从事工程造价人员的素质来看，能力水平和专业素质参差不齐，所以导致了在工程报价中有意无意多估冒算的现象比较严重；

　　（2）．设计单位在进行项目设计的过程中，片面地赶时间抢任务，追求企业的经济效益，导致设计深度上的缺乏，设计出来的图纸质量差，详图不全，与施工实际脱节，导致施工中变更和现场签证的增加，致使多估冒算的产生。

　　（3）．工程造价人员专业水平问题上的缺乏，经常性的出现工程量重复计算的问题。

　　（4）．建设企业和施工企业作为工程实施的双方，代表着各自的利益，施工企业有时从自身利益出发，为了牟利，常常会将取费标准高套，出现将工程量抛高计算是较为普遍的现象。

　　2．施工图与竣工图存有漏洞

　　从施工图的作用来看，可以将其理解为建筑工程的“语言”，应该能够直观地将工程项目总体布局表露出来，需要用图样的形式解释清楚建筑物外部的形状、内部的布置、结构的具体构造、内外的装修、材料和设备的选择、施工的作法等等要求。从施工图的具体要求来看，施工图作为工程施工、编制施工图预算和设计施工组织的重要依据，必须图纸齐全、表达准确，而且要求详细具体。如果施工图存在漏洞，势必影响施工图预算编制的准确性，同时也将给施工造成技术管理上的困难。

　　竣工图是在工程项目竣工阶段，由施工单位结合施工的实际作出的图纸，是工程竣工验收重要的标准，囊括了施工过程中产生的设计变更单、工程联系单、工程签证单和工程洽商记录等等。在工程实际中我们发现随着建筑越来越复杂，规模越来越大，项目书与实际之间的误差有时会很大，有些施工企业还将已经取消了的施工项目仍然计取工程费用，造成预算造价被人为地提高了。

　　3．建设单位未提供的清单准确性不够

　　统计资料显示，建设单位的工作人员由于某些原因或是疏忽导致的清单漏项错项等等问题时有发生，如此一来导致提供的工程量清单准确性不够，这是造成建筑工程结算时工程造价偏高的又一个原因。

　　4．工程量计算存有误差

　　大量工程实践经验告诉我们，工程量计算是一个重要的环节，施工图纸编制的质量，工程前期的准备情况，设计的水平高低，施工过程中变更的多少，现场签证的多少，施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小，构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。

　　5．材料价格市场管理上的混乱

　　对于一个具体的工程而言，工程涉及的建筑材料费用在总造价的占比是相当大的，所以，材料的价格波动将对工程造价构成很大程度的影响，而放眼我国当前的建材市场，管理上混乱得很，缺乏统一的定价管理和约束，销售商哄抬价格的现象还很严重，这些都导致了建筑成本的变化性，严重影响到建筑工程的预结算工作。

　　三．工程预结算控制方法

　　1．科学地处理好技术与经济之间的关系

　　在工程设计中方案的设计是非常重要的环节，设计上应把功能、技术和经济科学地统一起来维持三者的平衡，具体有以下几个注意点：

　　（1）．从技术和经济对立且统一的角度探讨满足建筑功能的情况下节约投资的可能，认真进行多种设计方案的技术经济比较，完成可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计。

　　（2）．设计人员要和技术经济人员之间应该密切配合，把经济意识渗透到各项设计措施中去，以确保工程造价的有效控制。

　　2．确保核算的准确性

　　对当地建筑实际进行分析，依照当地的工程预算定额对分部、分项工程套价进行核算，从现行的计价方式分析，常用的有如下两种形式：

　　（1）．清单计价，也就是结合单价编制、市场的当前价格、企业的管理费和企业利润等多种因素进行计价；

　　（2）．定额计价，这是一种严格按照定额工料机进行的套价编制。

　　不过不管选择哪种，前提是对编制规范要相当的熟悉，套用必须准确。

　　3．积极推行限额设计

　　所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额严格控制设计，保证总投资额不被突破。

　　4．严格控制预算

　　这里面包括几个重要的细节：

　　（1）．科学地计算工程量。

　　（2）．对工程的施工组织特点进行综合且细致的分析，并以此为基础先做好前期的准备工作，同时还应深入现场，对施工方案进行研究，尽量多的收集现行的一手资料，控制好工程造价预算。

　　5．实行“静态”与“动态”相结合的管理模式

　　“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的