XXX街道XXX村道路标识标牌制作

2019-04-18 14:48:18 来源：重庆开源工程项目招标代理 浏览：224次

XXX街道XXX村道路标识标牌制作

、安装工程

建设项目竣工结算审计案例分析
作者：蒋俸宇

        摘 要 竣工结算是工程造价确定的凭据，其功能是显示建筑工程竣工需要完成施工作业量和实际完成施工作业量的数据对比资料，故而要保护好工程开发商、投资商和相关利益所有人的权益，必须加强竣工结算审计工作。本文根据笔者多年工作实践，以某建设项目竣工结算审计案例为主体剖析工程竣工结算审计工作要点，以为相关工作和研究人员的工作和研究，提供有用参考。

        关键词 建筑项目 结算审计 建议

        近年来，我国各地开始涌现各种基建项目的投资热潮，而竣工结算工作为建设和施工单位间合同履行和经济关系结束的最后步骤，必须审慎严格的进行。建筑工程项目进行结算审计是确定新增同定资产价值，综合反映竣工建设项目财务情况的必要条件，也是办理固定资产交付手续的重要资料依据。结算审计工作事关工程建设相关利益所有人的权益问题，工作本身具有高度专业性、经济性和政策性，因此重视竣工结算审计工作十分必要。

        一、项目背景

        XXX街道XXX村道路标识标牌制作、安装工程 ，安装道路标志牌 

     二、案例分析

        （一）审计过程

        1.整理送审资料。

        对建设单位的送审资料进行整理，备齐审计依据。本项目收集整理了以下资料：施工图、建设工程施工合同、设计变更通知单、现场签证单、施工图及竣工图，开、竣工报告及其他与造价有关的文件。

        2.熟悉并甄别送审资料。

        根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉，然后进行甄别，初步判断哪些资料会引起工程造价的变化，对此类资料重点分析与审核，对与造价无关的资料如：预应力工程施工方案，开、竣工报告（建设单位明确表示不追究工期延误的责任），工序检查记录等作为备查资料留用。

        3.现场踏勘。

        根据上述送审资料及对项目的了解，同建设单位、监理单位和施工单位一起对施工现场进行了踏勘，核对实际施工情况与合同包干内容是否相符，并有针对性的拍照取样，填写施工现场勘察记录单，作为审计依据。

        4.计算工程量，确定初审造价。

        按照有关法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算，核实工程内容，重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性，从而确定初审结果，出具审核报告征求意见稿。

        5.核对工程量。

        征求意见稿发出后，施工单位对审核结果争议很大，特别是标志牌单价。主要是施工单位在结算时，对材料价格报得过高，并未保存材料发票，经我方对材料价进行市场询价材料价格远远低于送审材料价格。

        6.确定工程审定价。

        因施工单位并未保存施工过程资料，无法出具材料发票作为依据，故以我方市场询价确定价格为准。

        （二）审计发现

        1.施工单位在收方工程中，未做收方单。

       因本工程施工单位，未注重施工过程资料的完善，收方时没有做好收方记录，到时送审资料不齐 。

        2.未按照结算原则组价进行组价。

        该施工单位送审金额皆是以自身经验确定综合单价，并未按照结算原则进行组价。

        三、审计评析

        通过对本项目的结算审核分析，发现建设单位、监理单位对整个项目的施工过程控制不到位。主要有以下几个方面：

        （一）现场收方，未做好收方记录。

        （二）签订施工合同时，未在合同中明确结算原则，到时施工单位结算时未按规定进行组价。

        （三）现场签证及技术洽商记录签证手续不全面，有的没有意见，给结算审核工作的顺利开展和最终结果的形成带来了极在的阻力。

        四、审计建议

        （一）履行基本建设程序方面

        1.未进行初步设计和概算审批，项目边勘察、边设计、边施工，建议在项目建设管理中严格按基本建设程序申报项目有关手续，开展建设项目有关工作。

        （二）工程管理方面

        1.因多计工程量、违规定价等多计工程款，建议在项目管理中熟练掌握计量计价规范，加强费用控制。

        2.未签订合同开展施工和监理工作，建议在建设项目管理中严格按合同约定履行相关义务，严格按有关程序签订合同，组织施工，开展项目管理工作。

        五、结语

        竣工结算审计的要点包括审计过程、审计发现、审计分析、审计建议。其中“审计过程”是保证其他各项审计要点成立的基本前提，因此必须格外重视审计过程，严格监督审计行为，以确保竣工结算审计工作的高质量进行。

        参考文献：

        [1]住建部2015年第771号公告实行的《建设工程造价咨询规范》GB/T51095-2015.

        [2] 重庆市人民政府令“[2016]第307号《重庆市建设工程造价管理规定》.

        作者简介：

       蒋俸宇（1995-），男，重庆开源工程项目管理有限公司