1＝招标投标行业现状及未来发展趋势分析

2021-12-01 15:45:24 来源：重庆开源集团有限公司陈登明知识分享 浏览：52次

发布时间：2020/5/22   来源：《建筑实践》2020年3期   作者：王军校

[导读] 近些年，我国的建筑行业快速发展，

        摘要：近些年，我国的建筑行业快速发展，目前，招投标活动作为建筑工程体系的重要内容，往往会对后续施工效益以及施工质量产生直接影响。鉴于招投标活动的重要性，本文主要针对建筑工程招投标发展特点以及管理措施问题进行重点研究与分析。立足于当前建筑工程招投标现状，阐明招投标活动涉及到的特点内容。并在此基础上，结合建筑工程招投标活动规范原则及要求，进一步指出适合建筑工程招投标活动的管理措施，以期为建筑工程招投标管理活动的顺利开展提供内在驱动力，以供参考。
        关键词：建筑工程；招投标；发展特点；管理措施
        引言
        建筑工程建设项目的招标投标是商品经济催化下发展起来的，是为了控制工程的投资并且选择更加优秀的团队，通过公开竞争的方式能够促进行业间的良性竞争，对于提升建筑工程质量和降低工程投资有着积极的作用。现在的工程项目的招标投标中还是存在一些问题的，需要进一步对其进行改革和监督。
        1现状及存在的问题
        1.1地方行政部门对招投标的非合理干预
        建筑工程招投标的质量与行政机关的干预密切相关，而就当前的实际情况来看，有许多行政单位普遍存在缺乏法律意识，前期缺乏准备的情况。在时间紧迫、工作量大的情况下，有许多地方行政机关随意变化或是简化招投标的过程，甚至有部分地方行政部门依然遵循地方保护主义，对于地方企业的管理过于随意，导致许多地方企业开后门，甚至得到内定的中标名额，扰乱市场。
        1.2评标制度不健全，工作不规范
        工程评标专家管理不规范，没有建立完善的评标制度以及专家保障体系和制约体系。在风险较大的建筑工程的评标工作中，随机抽选的专家不予配合，在评标中，因为评标专家数量不多，并且专业性不全面，在分类上不明确，特别是地质方面和经济方面的专家，在评标工作中常常出现，某些单位有两个以上的专家参与评选，这些对于评标专家的保密工作极为不利，竞标者会对评标的专家进行收买，专家因为经济利益的趋势出现违规操作导致评标结果缺乏公正性。招标代理工作规范性较差，代理机构的管理不严格，因此在招标中存在泄密的情况，而且从业人员缺乏职业道德和职业素养，在竞标过程中存在暗箱操作，影响了竞标结果的公平公正。
        1.3我国建筑工程招投标管理中投标方存在的问题
        就目前的建筑行业来看，承包制度仍然存在着许多弊端，许多承包商并不具备法律资格。一些没有投标资格的承包商通过不正当的途径来购买资质，进而打破了正常的市场秩序，使得市场的公正性遭到严重的藐视。另外，一些交易者会故意提高标价，私自修改合同，导致项目出现问题，失去投标的机会。
        1.4招标工程量清单编制不合理
        工程量清单编制的问题主要体现在以下几点：①清单内的项目信息有出入或是遗漏，这会使得清单失去参考价值。②工程量清单的计算方式与相关规定不符合。鉴于部分编制人员在计算过程中会有混淆工程量清单与传统定额的情况，例如土石方工程量计算过程中，有部分人员会将放坡产生的土石方量错误计入清单，进而获取不正当利益。
        2解决建筑工程招投标问题的对策
        2.1认真学习招投标相关政策
        建筑工程招投标工作的开展，必须要以对于规章政策的熟练掌握为基础，相关人员必须要首先掌握招投标相关的法律法规。并且要做到将国家发布的相关政策与规定落到实处，产生约束力。其二是要进一步了解合同管理与工程造价的相关专业知识。作为投标方，理应事先学习这些专业化的知识，在招标工作开始之前便要深入分析招标文件，做好文件把关。其三是要对招标相关的部门加深了解。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

这些相关部门的职能包括对于招标文件的编印、招标机构的代理以及对于施工现场的查勘等等，只有事先明确招投标相关部门的职能与职责，才能够确保招投标环节的问题有人负责。
        2.2规范招标代理工作
        首先应该对招标代理机构的资质进行严格的审核，招标代理机构必须严格遵守《行政许可法》中各种法律规定，对违反规定或者是因为失职造成的损失，招投标监管机构有权利追究其责任。定期对招标代理机构的资格进行审查，规范代理机构的工作。对于出现资质不达标，标书造假以及串标等情况的代理机构进行清理，并建立诚信管理的体制，规范其工作，保障招投标市场的规范性和公平性。对于招标代理机构的工作人员进行专业知识和职业素养的培训，提升招标代理机构的总体素质，提升其专业能力，确保招标投标工作的规范性
        2.3革新招标投标方式
        （1）需要确保招标投标工作的正常进行，为了让竞标者更加了解竞标过程，可以设置标准化的程序、模板以供参考，规范的竞标和详实的施工准备，这样有利于提高工作效率。（2）可以采用国际市场上严格推广和实施的招标方法，以便招标单位准确、详细的制定方案，指导它们使用清单完成招投标信息的填写。在降低投标成本的同时提高投标质量，将配额技术应用于定量工程可以有效地提高招标工作标准化程度。因此，参与招投标的各方都需要遵循建筑市场招投标规则，规范化实施，创造良好的市场竞争环境。政府应成立专门招投标管理部门，制定相应的法律法规，提供强有力的保障，合理研究招标方法，对项目成本和收益合理测算并分析，根据结果确定配额，确保合理性及准确性。
        2.4精细化应用法律法规内容，促进建筑市场的公平化发展
        任何一项活动都需要按照规范要求进行合理贯彻与落实，招投标活动亦是如此。一般来说，凡是与招投标活动相关的法律法规都需要按照精细化管理要求进行细化处理，以确保各项管理活动都可以实现顺利应用过程。针对于此，为确保建筑招投标市场得以规范发展，建议行业人员应该共同打造出健康、有序的建筑市场体系。需要注意的是，招投标活动应该按照监督管理要求，针对合同法律条款内容进行研究与分析，确保合同管理效果得以达到预期。除此之外，管理人员需要明确，但凡招投标相关工作没有顺利完成，现场人员还是需要按照既定要求落实建筑施工监督管理工作，目的在于严格把控现场施工质量内容。对于违法乱纪行为必须严厉打击，确保建筑招投标市场的规范。
        2.5提升清单编制水平
        为了确保清单编制的水平得以提升，必须要从以下几个方面入手：①要做好工程勘察设计监管工作，同时要做好对于图纸的审查，以确保工程的整体设计质量得以提升，对于工程项目的设计信息，应当确保详实，避免因过于重视进度而出现盲目赶工的情况。②要事先做好招标前对于项目建设场地的考察，并且要做好现场信息的记录。③要结合实际工程施工情况去完成清单的编制，特别是对于招标文件的主要条款、评标定标的办法、评标定标的说明与附加条款等等，都要加以明确
        结语
        本文从我国建筑工程招投标管理中招标方存在的问题、投标方存在的问题、市场监管力度以及分转包存在问题等方面对我国建筑工程招投标管理的问题进行了分析，从对招标投标方式进行革新、加强监督管理力度、合理构建评标专家库及严厉遏制不正当的竞争行为等方面提出了加强建设工程招标投标管理的对策分析。总体而言，在我国经济持续高速发展，基础设施建设不断加快的情况下，建筑市场的竞争也愈发激烈。相关的招标法律法规也在不断完善，但仍然阻挡不了一些非法活动的进行，项目管理仍然存在着很多弊端。招标部门应加强自身能力建设，提高综合素质，做好监督管理，从而确保招投标公平公正，建立健全的招标程序，确保招标工作有序进行。